De film is gebaseerd op het waargebeurde verhaal van een seriemoordenaar die de San Francisco Bay Area in een angstgreep hield en de autoriteiten van vier jurisdicties tientallen jaren voor raadsels stelde met zijn cijfer- en lettercodes. De jacht op de jager werd een obsessie voor vier mannen, een obsessie die hen tot schimmen van zichzelf maakte, hun leven werd opgebouwd en weer verwoest door de eindeloze spelletjes van de killer.